L’ Autorité de Régulation du Secteur de l’Energie (ARSE) a réuni, du 10 au 11 août 2026, des représentants des régulateurs de sept pays ouest-africains autour d’un même enjeu : renforcer durablement la protection des consommateurs d’énergie. Cette rencontre en visioconférence a permis de confronter les expériences, d’identifier les bonnes pratiques et d’ouvrir de nouvelles perspectives pour une régulation davantage à l’écoute des usagers.
La rencontre a mobilisé des représentants des régulateurs d’énergie du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d’Ivoire, du Mali, du Niger, du Sénégal et du Togo. Ces sept pays disposent de leur propre expérience de régulation, mais partagent une même préoccupation : faire de la protection des consommateurs une composante pleinement intégrée de l’action du régulateur. Ils ont partagé leurs expériences respectives sur les mécanismes mis en place pour recevoir et traiter les plaintes, régler les litiges, dialoguer avec les usagers et garantir une meilleure prise en compte de leurs droits et intérêts.
Au-delà de la comparaison des dispositifs existants, les discussions ont permis de mettre en lumière les approches, les outils et les mécanismes susceptibles d’améliorer la relation entre régulateurs et usagers.
Une mission au cœur de l’action de l’ARSE
Représentant le Président de l’ARSE, le Secrétaire général, Kalifa Romuald DAO, a rappelé que la protection des consommateurs constitue l’une des missions fondamentales confiées au régulateur par la loi n°014-2017/AN du 20 avril 2017 portant réglementation générale du secteur de l’énergie.
Cette mission consiste à préserver les intérêts des consommateurs et des usagers du service public de l’énergie ainsi qu’à veiller au respect de leurs droits en matière de prix, de fourniture et de qualité du service. Elle s’accompagne de responsabilités en matière de règlement des litiges, ainsi que d’information et de sensibilisation des acteurs du secteur. Cette orientation est également consacrée par le décret n°2020-0278/PRES/PM/ME/MCIA/MINEFID du 16 avril 2020, qui précise les responsabilités du régulateur en matière de protection des droits des consommateurs.
Pour traduire cette ambition dans son organisation, l’ARSE a progressivement renforcé son dispositif institutionnel. Le Service Consommateur, initialement mis en place pour répondre aux préoccupations des usagers, a été érigé en une Direction chargée des consommateurs. Cette évolution traduit la volonté de l’ARSE de disposer d’un dispositif mieux structuré et mieux outillé pour recueillir les préoccupations des usagers et répondre aux défis d’un secteur de l’énergie en pleine transformation.
Ecouter le consommateur pour mieux le prendre en compte
Les expériences partagées au cours de l’atelier ont fait ressortir la conviction qu’une protection efficace du consommateur commence par la capacité du régulateur à l’écouter. Elles ont également mis en évidence l’importance de la digitalisation, de la proximité et de la simplification des procédures pour améliorer la relation entre le régulateur et les consommateurs. Derrière ces outils se trouve une même exigence : faire en sorte que le consommateur ne soit pas seulement destinataire de la régulation, mais qu’il puisse également en être un acteur écouté et pris en compte.
La digitalisation apparaît comme un levier important pour faciliter l’accès aux services du régulateur et améliorer le suivi des préoccupations des usagers. Les échanges ont toutefois rappelé que les outils numériques ne sauraient remplacer la proximité, l’écoute et le dialogue.
La participation des organisations de consommateurs a constitué l’un des temps forts de la rencontre. Présent aux échanges, Sié Kévin Sou, secrétaire chargé des relations extérieures du Réseau national des consommateurs du Faso (RENCOF), a salué cette démarche ainsi que la dynamique de collaboration avec l’ARSE. « La collaboration entre l’ARSE et les consommateurs est très bonne car à chaque activité nous sommes invités. Nous faisons aussi remonter nos préoccupations, nos plaintes et nos attentes et si aujourd’hui nous devons faire une estimation, nous pensons que beaucoup de nos préoccupations ont été prises en compte », a-t-il témoigné.
Capitaliser les expériences des autres pour améliorer l’existant
L’atelier a permis de constituer un véritable espace de capitalisation des expériences régionales. Les pratiques présentées par les sept pays offrent à l’ARSE un ensemble de références à analyser et à confronter aux réalités nationales. L’enjeu n’est pas de reproduire les dispositifs existants, mais d’identifier ceux qui pourraient être adaptés au contexte burkinabè et contribuer à renforcer l’efficacité des mécanismes de protection des consommateurs. Cette appréciation est partagée par Abdoulaye DIARRA, Commissaire économiste à la Commission de Régulation de l’Électricité et de l’Eau (CREE) du Mali, qui a salué une rencontre bénéfique pour l’ensemble des régulateurs participants.
A travers cette rencontre, l’ARSE affirme sa volonté de favoriser le dialogue entre régulateurs et de contribuer à l’émergence d’une régulation de l’énergie davantage centrée sur les usagers. A la clôture des travaux, le représentant du Président de l’ARSE a félicité les régulateurs de la sous-région et les organisations de consommateurs pour la qualité de leurs contributions, tout en les remerciant pour leur mobilisation.
Au-delà de l’atelier, une dynamique est désormais engagée : capitaliser les bonnes pratiques, renforcer le dialogue entre régulateurs et faire progresser, dans chaque pays, les mécanismes destinés à garantir une protection toujours plus effective des consommateurs d’énergie.
DCRP/ARSE
